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北京赛车在中美贸易战中首当其冲的为何

发布者:admin 发布时间:2017-04-27 15:36 阅读: 次 【字体:

  美国华盛顿时间3月22日,特朗普在白宫正式签署了关于对中美贸易逆差展开行动的总统备忘录。一时间,全球股市大跌,外界深刻忧虑中美贸易战正式爆发。然而,惊叹之余,我们有必要对事件本身,特别是其中可能受到影响的中美相关产业问题,进行冷静地审视及回答。

  根据白宫官网提供的新闻稿,这份总统备忘录的全名为《总统备忘录:美国根据301条款调查展开行动》。2017年8月14日,特朗普曾对美国贸易代表莱特希泽作出指示,要求其自行决定是否对中国展开调查,以确定中国的法律、政策及行为是否存有不合理或歧视,并因此损害美国的知识产权、创新与技术发展。8月18日,莱特希泽决定基于《1974年贸易法》第301条款启动调查,内容包括与中国法律、政策、行为相关的技术转让、知识产权与创新问题。

  在经过听证会、公开征集意见、检阅文件等各种调查流程之后,近日美国贸易代表办公室正式发布了《301条款调查报告》,北京赛车投注平台对中国做出了四个方面的指控:

  一、中国采取要求联合投资、限制外国投资、行政审查、发放经营许可证等手段,强制要求或施压,迫使美国公司向中方转让技术;

  二、中国在发放经营许可证环节,存在歧视性做法,迫使美国公司向中国公司进行技术转让;

  三、中国直接或间接地开展对美国公司的投资或并购,以此实现大规模的技术转让;

  跨部门的评估专家小组估测中国的上述做法造成美国经济每年损失500亿美元。

  基于上述报告内容,特朗普决定签署总统备忘录,并全盘接受了报告对于中国的指控。在总统备忘录中,特朗普做出了三项指示:

  一、责成美国贸易代表考虑包括加征关税在内的一切可能反制措施,并在15天内就加税问题提出名录、税率等方案;

  三、责成财政部长与有关部门商议,于60天内决定哪些中国资金将被限制投资美国。

  首先必须要澄清的两点是:一、特朗普在总统备忘录中没有就加征关税问题做出任何具体的指示,完全没有涉及产业部门、征收名录和税率问题;二、特朗普仅在签署现场的发言中随口提到涉及中国出口商品的价值总额可能为600亿美元,并未体现在任何书面记录之中。

  因此,尽管当前一些国内外媒体已经惊呼中美贸易战正式开始,甚至有学者将其称为“史诗级贸易战”,机械新闻但其实这样的说法并不符合事实。准确来说,目前美国政府对于中国出口商品加征关税一事,还没有到达“靴子落地”的地步。莱特希泽承特朗普的指令,确实提出了一些设计方案,但政策还未正式落地。具体来看,莱特希泽以国会听证会出席发言,或命令美国贸易代表办公室发布意向书的方式,大致表明了自己的施政意向。

  一、美国贸易代表会提议对中国的特定产业输美商品予以加征关税,具体为航天、信息与通讯、机械产业;

  二、方式为加征25%的随价关税(The Ad Valorem Duty ),之所以采取这一税率,是根据全年度中国不公正的产业政策对美国造成的损害而定的。

  三、从3月22日起,美国贸易代表将于15日内提出一个初定版本的加征关税商品名录,但实际上该名录将会很快面世;

  四、名录将会被公开,接受社会各界的建议与意见,其中还包括组织一次公开听证会;

  五、美国贸易代表办公室将会与跨部门的301条款工作委员会共同审核上述建议与意见,之后将会公布正式的加征名录与税率。

  在特朗普签署总统备忘录之前,白宫新闻秘书办公室在稍早一些时候曾经发布了另外一份新闻通稿,标题为《特朗普总统坚定支持美国创新》,其中早于美国贸易代表办公室提出“计划向包括航天、信息通信技术、机械在内的行业加征25%的关税”。这也意味着至少向这三个产业部门加征不低于25%的关税,已经预先得到了特朗普与莱特希泽的共识。为什么是这三个产业部门?原因可能包括以下几个方面:

  一、在特朗普、莱特希泽与商务部长罗斯的话语中,缓解中美贸易逆差问题与反制中国违规获取美国技术是“硬币的两面”,对涉嫌窃取美国技术最为严重、不公平获得政府补贴的中国有关产业部门(即航天、信息通信与机械)予以加征关税,是一种直截了当的“镜面”做法,即美国在哪里失去的,就在哪里通过加税夺回来。

  二、如果紧抠字眼来说,特朗普与莱特希泽计划采取加税措施,其直接依据并非中美贸易逆差,而是知识产权问题。在他们的印象中,中国政府与中国公司利用一切手段以巧取豪夺的方式获得美国的技术,并对相关产业予以补贴,是中美贸易出现巨额逆差的根源。上述三个产业存在的问题最为严重,“治标需治本”,只有通过加征关税,才能让中国政府感受到压力与痛点,使其停止违规获取美国技术与补贴中国产业的行。

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